• 台花莲附近海域4日晚连续发生5级以上地震 2019-10-18
  • 新疆:我是一个兵——我驻守在“西部天门”红其拉甫 2019-10-15
  • 光明日报:救命药岂能一降价就断货 2019-10-14
  • 端午节当天广州地铁延长1小时收车 2019-10-14
  • 少年伙同他人劫杀黑车女司机 7年后自首获刑8年 2019-10-06
  • 候选企业:家乐福(中国) 2019-10-06
  • 中办印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》 2019-10-03
  • 以铁的担当兑现庄严承诺——十八大以来落实全面从严治党政治责任综述 2019-09-10
  •  汪洋在厦门调研时强调 加快政策落地生效 促进两岸交流合作 2019-08-03
  • 也门国防部说打死250名胡塞武装人员 2019-08-03
  • 准新娘必看根据手型挑婚戒,找到专属于你的I 2019-07-19
  • 打造“飞行陆军” 陆军通用直升机“直-20”细节曝光 2019-07-19
  • 紫光阁中共中央国家机关工作委员会 2019-07-13
  • 千年端午,赓续不绝的传统文化弦歌 2019-07-13
  • 高清:阿根廷冰岛之战一触即发 斯巴达克球场外球迷聚集 2019-07-03
  • 当前位置:民主管理 >> 正文
    厂务公开基本知识
    2013-08-19  

    厦门兴业银行网店 www.qc0xu.com

    一、 什么是厂务公开?
     答:厂务公开是企业经营管理者在法律、法规允许范围内、通过职工代表大会或其它形式,将企业各项事务和问题向广大职工群众公布,以利于职工群众在详细了解和掌握企业全面情况的基础上,充分行使其政治权力,发挥民主管理作用,推动企业改革、发展和稳定的一项必要措施。
    厂务公开是职工群众行使民主决策、民主管理、民主监督的前提和基础,是职工代表大会制度在其内容和形式上的充实和拓展,是加强基层民主政治建设的好形式。
    二、 厂务公开有什么重要意义和作用?
     答:实行厂务公开,有十分重要的现实意义和历史作用。厂务公开能更好地落实党的全心全意依靠工人阶级指导方针,推动企业基层民主政治建设,是适应社会生产力发展要求,建立现代企业制度的有效途径。促进企业生产经营和管理的公开、公平、公正和透明,更好地健全和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度,保障和维护职工政治权利和经济权益;调动企业经营管理者和职工群众两个积极性,加强企业民主改革、民主管理和民主监督,提高企业综合社会经济效益,促进企业党风廉政建设,进一步促进企业的改革、发展和稳定。
    三、 国有企业如何实行民主管理?
    答:国有企业职工有参加企业民主管理的权利,有对企业生产和工作提出意见和建议的权利,对企业生产经营管理事项有知情权和参与权;有向国家机关反映真实情况,对企业领导干部提出批评和控告的权利;有依法享受劳动?;?、劳动保险、休息、休假的权利。女职工有按照国家规定享受特殊劳动?;ず屠投O盏娜ɡ?。
    职工应以国家主人翁的态度从事劳动,遵守劳动纪律和规章制度,完成生产和工作。职工代表大会是企业行使民主管理的基本形式,职代会是厂务公开的基本载体,工会是职工代表大会的工作机构,负责职工代表大会的日常工作。
    职工代表大会行使下列职权:
    1、国有独资及其控股的公司(以下简称公有制公司)职工代表大会是公司职工民主管理的基本形式,是职工行使民主管理权利力的机构。其职权是:
    (1)听取和审议公司的经营方针和投资计划、年度经营计划和投资方案、大宗物资采购方案、产品销售和盈亏情况、年度财务预算方案和决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案,公司变更形式、分立、合并、破产方案以及职工各项社会保障金交纳情况,提出意见和建议。多数职工(代表)不同意的计划方案应暂缓实施,进一步征求职工意见后再定。对多数职工代表提出的合理意见,公司一时又难以采纳的,应向职工代表大会作出解释或说明。
    (2)审查同意或否决公司改制、改组方案、职工工资调整方案、奖金分配方案、劳动?;ご胧?、职工下岗分流方案、职工培训计划、涉及职工切身利益的改革方案、职工奖惩办法及其他重要规章制度。被职工代表大会否决的方案、计划、须经职工代表大会或长设机构复议同意后,才能实施。
    (3)讨论通过集体合同草案。集体合同履行情况向职工代表大会报告。
    (4)审议决定职工福利基金、公益金使用方案、职工住房配售方案和其他有关职工福利的重大事项。
    (5)评议、监督公司领导班子及其他成员,重点是党政主要负责人,根据评议结果,提出奖惩和任免建议。上级组织人事部门,要把职工代表大会评议的结果,作为考核干部和任免、奖惩干部的重要依据。
    董事会成员的产生和变更,董事会聘任或解聘总经理时,要充分征求多数职工(代表)的意见。
    (6)选举、更换董事会和监事会中的职工代表以及参加集体协商谈判的职工代表,并听取他们的工作汇报。
    (7)听取公司业务招待费使用情况、领导干部廉洁自律情况以及与职工切身利益直接有关事项的报告。对报告中广大职工反映强烈的某些问题可以提出质询。
    (8)国家法律、行政法规和公司章程规定由职工代表大会审议通过或决定的其他事项。
    2、股份合作制公司职工(股东)代表大会是企业基本制度,是职工(股东)民主管理企业的权力机构。其职权是:
    (1)制定、修改股份合作制公司章程。
    (2)选举、罢免董事会、监事会成员,聘用、解聘董事长、副董事长、经理(厂长)、副经理(副厂长)。并对经营者的业绩进行考核、评议和监督。
    (3)审议决定公司的经营方针、投资计划、财务预算和决算方案等经营管理重大问题。
    (4)审议批准公司法人代表和监事会的工作报告。
    (5)审议决定公司职工工资形式和调整工资方案、分红和奖金分配方案、职工住房配售方案和其他有关职工福利的重大事项。
    (6)审议通过集体合同。集体合同履行情况向职工代表大会报告。
    (7)对公司增加、减少注册资本,以及合并、分立、破产、解散等事项作出决定。
    (8)国家法律、行政法规、公司章程规定的其他职权。
    3、企业资产是本企业职工集体所有及其控股的公司职工代表大会职权,参照股份合作制公司的有关规定执行。其它各种形式的集体所有制及其控股的公司职工代表大会职权,参照国有独资及其控股公司职工代表大会的有关规定执行。
    4、私有(含港、台独资)、外商独资及其控股公司(以下简称非公有制公司)职工代表大会是职工参与公司决策、管理和监督的机构。其职权是:
    (1)定期听取经营者的工作报告,讨论公司生产经营方针、改革方案、中长期发展计划、年度生产经营计划和生产经营指标完成情况、重大技术改造和技术引进计划、职工培训计划,提出意见和建议,转交公司行政研究处理。
    (2)审议公司工资调整方案、奖金分配方案、工作时间和休息休假制度、劳动?;ご胧?、职工奖惩办法及其他重要规章制度等,形成决议,通过工会代表职工与公司平等协商、签定集体合同或协议贯彻落实。
    (3)讨论决定职工福利基金或公益金的使用方案。
    (4)讨论通过集体合同草案。集体合同履行情况向职工代表大会报告。
    (5)监督公司执行国家有关法律、行政法规和政策,实施集体合同协议,依法缴纳利税和职工社会保险基金等情况,发现问题由企业工会向行政交涉,并督促行政及时解决。必要时,职工代表大会可以将意见报告政府有关部门。
    (6)评议公司经营者和中层管理人员。对业绩突出,对地方经济建设做出重大贡献的经营者,建议地方政府主管部门给予表彰和奖励;对中层管理人员,依据评议结果,向经营者提出奖惩、任免建议。
    (7)选举和撤换参加公司董事会、监事会和出席集体协商谈判的职工代表;推荐企业或地方的先进(工作)生产者和劳动模范。
    5、职工代表大会对公司股东会、董事会和经理(厂长)在其职权范围内作出的决定有不同意见,可以向股东会、董事会和经理(厂长)提出建议,也可以报告上级工会或企业上级领导机构。
    四、 厂务公开的基本原则及其内容是什么?
    答:实行厂务公开必须坚持三条基本原则:(1)坚持依法办事的原则。实行厂务公开,应当遵守和维护国家的法律法规。除了法律法规的保密事项和企业的商业秘密、技术秘密、组织秘密以外,其它事项原则上都应按照规定的民主程序和公开形式,适时地向职工群众公开。既要?;ぷ魑迦嗣翊淼墓易什姓叩娜ㄒ?,又要支持企业经营管理者依法行使经营管理的权利,还要依法维护职工参与民主管理、民主监督的权利。(2)坚持事实求是的原则。实行厂务公开,一定要从企业实际出发,紧紧围绕热点、难点问题,逐步推开。做到真实、公开、及时、全面。并根据实际运行情况,及时调整和充实公开的内容和形式。(3)坚持注重实效的原则。要通过实行厂务公开,完善企业民主管理制度和监督制约机制,加强企业领导班子建设,依靠广大职工群众办好企业,提高企业经营管理水平,促进企业经济效益的增加。切忌形式主义。
    五、 我市厂务公开的领导体制和工作机制是什么?
    答:我市厂务公开要逐级建立完善“党委统一领导,党政齐抓共管,工会组织实施,职能部门各负其责,纪委监督检查,职工群众积极参与”的领导体制和工作机制,党委是厂务公开的第一责任人,对厂务公开工作实行统一领导,正确把握党和政府和国家的法律法规,做好各方面的思想政治工作和指导协调工作;行政领导是厂务公开的主体,要把厂务公开纳入行政日常管理工作之中,与其它工作一起部署、一起落实、一起检查,积极主动地进行公开,并为厂务公开提供必要的物质基础和工作条件;工会组织是厂务公开的实施者,具体承担厂务公开的日常工作,制订厂务公开的具体工作方案和计划,与有关方面积极配合组织实施;纪检监察部门是厂务公开的重要监督者,对企业实行厂务公开的组织领导、制度建设,公开的形式、内容、程序、公开的真实性、及时性和实效性进行监督检查。各单位要教育和动员广大职工群众充分行使民主政治权利,积极参与厂务公开活动,参与企业的民主管理、民主监督、民主决策,促进企业的经济效益的提高和企业的改革发展和稳定。
    六、 厂务公开的内容包括哪六个方面?
    答:厂务公开的六个方面的内容是指:(1)企业经营管理情况;(2)企业重大决策;(3)涉及职工切身利益的重要事项;(4)党风廉政建设的情况;(5)企业业务招待费使用情况和支付各项行政收费、???、集资、资金项目和摊派费用情况等;(6)其它应公开的内容。
    七、 我市厂务公开明确提出的“三个重大”是什么?
    答:我市厂务公开的内容要逐步扩大、逐步发展,要以企业改革、发展、管理中的“难点”问题、职工群众普遍关心的“热点”问题和企业党风廉政建设的“关键点”问题为重点,在公开内容上注重抓好“三个重大”:企业改革、改组、改制方案和涉及职工切身利益的下岗分流、劳动合同的签订及终止方案等重大决策;企业经营管理中的物资采购、工程招投标等重大事项;企业党风廉政建设的重大问题,主要是企业领导人员廉洁自律情况和民主评议情况、业务招待费使用情况的公开等等。
    八、 厂务公开具体抓好的“九项公开”内容有哪些?
    答:当前我市厂务公开尤其要注重抓好以下“九项公开”:(1)企业改组、改制和兼并破产方案和清产核资情况的公开,对于企业改革的重大决策,职工首先要有知情权;(2)企业大宗物资采购的公开,实行比价采购,增加物资采购全过程的透明度;(3)工程项目招投标的公开,遵循市场机制,公开、公正、公平地实行竞标;(4)企业劳动用工、职工下岗分流方案的公开,方案必须提交职代会讨论通过;(5)平等协商、集体合同签订和续签工作的公开,并加强对合同履行情况的监督和检查;(6)劳动合同的签订、续签及终止方案的公开,维护职工的合法权益;(7)企业领导人员选拔任用的公开,要在全面推行任前公示的基础上,通过试点,逐步实行公开选聘、竞争上岗制度;(8)企业领导人员的民主评议、个人收入的公开,进一步加强企业的党风廉政建设;(9)企业业务招待费使用情况的公开,在提倡节约、杜绝浪费的基础上,培养企业领导人员勤政廉洁的工作作风。
    九、 厂务公开的基本载体是什么?
    答:职工代表大会是厂务公开的基本载体。凡是应当向职代会公开的事项,都必须按照职代会的职权范围,分别听取、审议、通过和决定。
    十、 职代会闭幕期间或未建立职代会的企业,可以采取哪些公开形式?
    答:职代会闭幕期间或未建立职代会的企业,要结合实际,因事制宜,可以采取职工代表团(组)长联席会、职工大会、工会会员(代表)大会、职工股东大会、民主议事会、民管会、厂情通报会、党(政)工作会、厂务公开栏、电脑上网以及广播、电视刊物等各种形式进行公开。
    十一、 厂务公开的程序有哪些?
    答:厂务公开应遵循7项程序:
    (1)由主管领导会同职能部门根据公开的内容和企业实际,提出公开的具体方案。
    (2)负责厂务公开的有关组织对公开的方案进行审查,公开的具体内容、时限、范围和形式。由有关领导和责任部门组织实施。
    (3)通过职代会或其它形式进行公开。
    (4)负责厂务公开的有关组织采取多种形式,广泛听取职工的意见和建议。
    (5)有关领导和责任部门认真采取职工的合理化意见和建议,提出整该意见,落实整改措施。
    (6)负责厂务公开的有关组织将整改情况及时向职工群众反馈。
    (7)纪委等有关组织对全过程进行监督检查。
    十二、我市厂务公开工作的“六个规范”是什么?
    答:我市厂务公开工作的“六个规范”,一是指在厂务公开的运作标准和规范管理上有所创新和突破,逐步抓好和形成以职工(代表)大会为基本形式和以厂务公开栏、厂情通报会、民主审议会等为重要形式的公开形式的规范;二是以“三个重大”为重点的“九项公开”内容的规范;三是根据不同情况和内容,实行定期公开或随时公开等时间规范;四是对事项(问题)的提出、确定、公开、落实、检查与监督、考核等公开程序的规范;五是对公开的组织监督、群众监督、法律监督、舆论监督及反馈落实情况等监督制约机制的规范;六是对厂务公开的有关资料、文件等实行档案管理的规范的“六个规范”的运作机制。
    十三、我市厂务公开的领导机构及工作体系如何设置的?
    答:我市厂务公开工作的领导机构是北京市厂务公开协调小组,由市委、市政府领导、市纪委、市委组织部、市总工会、市监察局、市委工业工委、市经委、市农村工委、市农办、市委城建工委、市委商贸工委、市商委、市委外经贸工委、市外经贸委、市委金融工委、市市政管委、市建委等单位的主要领导同志参加,协调小组每年召开会议研究、部署工作,指导解决问题。协调小组下设办公室,具体负责厂务公开的日常工作。全市各区县、各系统、各企业都建立了本地区、本系统、本单位的厂务公开领导机构和办事机构,从组织领导、管理机制和工作体系上保证了全市推行厂务公开工作的健康发展。

    中华人民共和国中央人民政府门户网站 中华全国总工会门户网站 北京市政府门户网站 北京市总工会门户网站 北京12351职工服务网门户网站 厦门兴业银行网店 朝阳区纪检监察网
    网站访问量:
    主办:北京市朝阳总工会 版权所有 运营管理:北京市朝阳区总工会信息中心
    地址:北京市朝阳区日坛北街33号 邮编:100020
    北京市朝阳区总工会信息中心、北京中科朗思信息技术有限公司 设计制作和技术支持
    京ICP备16036959号
  • 台花莲附近海域4日晚连续发生5级以上地震 2019-10-18
  • 新疆:我是一个兵——我驻守在“西部天门”红其拉甫 2019-10-15
  • 光明日报:救命药岂能一降价就断货 2019-10-14
  • 端午节当天广州地铁延长1小时收车 2019-10-14
  • 少年伙同他人劫杀黑车女司机 7年后自首获刑8年 2019-10-06
  • 候选企业:家乐福(中国) 2019-10-06
  • 中办印发《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》 2019-10-03
  • 以铁的担当兑现庄严承诺——十八大以来落实全面从严治党政治责任综述 2019-09-10
  •  汪洋在厦门调研时强调 加快政策落地生效 促进两岸交流合作 2019-08-03
  • 也门国防部说打死250名胡塞武装人员 2019-08-03
  • 准新娘必看根据手型挑婚戒,找到专属于你的I 2019-07-19
  • 打造“飞行陆军” 陆军通用直升机“直-20”细节曝光 2019-07-19
  • 紫光阁中共中央国家机关工作委员会 2019-07-13
  • 千年端午,赓续不绝的传统文化弦歌 2019-07-13
  • 高清:阿根廷冰岛之战一触即发 斯巴达克球场外球迷聚集 2019-07-03
  • 买大小单双彩票的技巧 兴发娱乐 开两个号对赌日赚2000 快彩乐官网 11选5胆拖投注金额表 北京赛车6码如何倍投方案 2018开奖历史记录完整 时时彩免费软件下载 小马哥3肖6码的网站 魔法师计划破解版 重庆时时彩龙虎3期计划 40胜率赢钱注码法 彩发发软件哪个好 时时彩怎么玩 99精品宝马娱乐在线 安徽时时一天几期